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住房城乡建设部:简化建筑施工企业资质许可条

所属栏目:常见问题作(zuo)者:ZHHYzh 发布时间:2021-11-27 12:17:12浏览:

导读:住房城乡建设部副部长易军24日在国新办国务院政策例行吹风会上说,改革后,建筑业企业现有的593个企业资质类别和等级将降至245个;同时,进一步精简企业资质审批条件,特别是要精

  住(zhu)房城乡建设(she)部副部长易军24日在国新(xin)办国务院(yuan)政策例行吹风会上说(shuo),改革后,建筑业企(qi)业现有的593个企(qi)业资质类别和等级将降至(zhi)245个;同时,进一步精简(jian)企(qi)业资质审批条件,特别是(shi)要(yao)精简(jian)资质标准。

  国务院(yuan)关于深(shen)化(hua)测绘资质和(he)建(jian)设工程企(qi)业资质管理体制改革(ge)的决定吹(chui)风会24日举行(xing)。在(zai)介绍建(jian)设工程企(qi)业资质管理制度改革(ge)的相关情(qing)况时,易(yi)军指出,完善企(qi)业资质管理制度,放(fang)宽市场准(zhun)入(ru),是(shi)深(shen)化(hua)“放(fang)管服”改革(ge),优化(hua)营商环境的重要举措。

  住房和城(cheng)乡建设(she)部根据(ju)国务院的部署要求(qiu),在充(chong)分研究论证的基础(chu)上,起草(cao)了(le)《建筑工(gong)程施(shi)工(gong)企业资质(zhi)管(guan)理规定》,并于(yu)11月11日召开的国务院常务会议(yi)审(shen)议(yi)通过了(le)该(gai)规定,其(qi)中(zhong)提出了(le)以(yi)下六(liu)项改革(ge)措施(shi):

  第一(yi),简化资质(zhi)类(lei)别(bie)(bie),合并(bing)分级设(she)置(zhi)。企业的资质(zhi)类(lei)别(bie)(bie)和(he)等级将大幅(fu)(fu)度(du)压缩(suo)(suo)(suo),改革后,现(xian)有的593个(ge)(ge)企业的资质(zhi)类(lei)别(bie)(bie)和(he)等级将压缩(suo)(suo)(suo)到(dao)245个(ge)(ge),其中勘察资质(zhi)由(you)26个(ge)(ge)压缩(suo)(suo)(suo)到(dao)7个(ge)(ge),设(she)计资质(zhi)由(you)395个(ge)(ge)压缩(suo)(suo)(suo)到(dao)156个(ge)(ge),施(shi)工资质(zhi)由(you)138个(ge)(ge)压缩(suo)(suo)(suo)到(dao)61个(ge)(ge),监理资质(zhi)由(you)34个(ge)(ge)压缩(suo)(suo)(suo)到(dao)21个(ge)(ge),压缩(suo)(suo)(suo)幅(fu)(fu)度(du)为59%。

  第(di)二,放宽(kuan)市(shi)场准(zhun)(zhun)入,激发企业活力。进(jin)一(yi)步精简审批(pi)条(tiao)件,在压缩审批(pi)数量的同时(shi),尤其要(yao)(yao)精简审批(pi)标(biao)准(zhun)(zhun),重点考虑放宽(kuan)对资金(jin)、人员、业绩、技(ji)术装(zhuang)备等指标(biao)的要(yao)(yao)求,大(da)(da)大(da)(da)放宽(kuan)准(zhun)(zhun)入限制。

  第三,下放审(shen)(shen)批权限(xian),方便企(qi)业(ye)经营。在(zai)试点的(de)(de)基础上(shang),将(jiang)企(qi)业(ye)资质(zhi)审(shen)(shen)批权限(xian)下放到(dao)省、自治区、直辖市以及除(chu)最高等级综合资质(zhi)和(he)需跨(kua)部门(men)审(shen)(shen)批的(de)(de)资质(zhi)以外的(de)(de)其(qi)他省级以上(shang)有关部门(men)审(shen)(shen)批。与此同时,加强对(dui)试点地(di)区的(de)(de)监(jian)督(du)指导,对(dui)存在(zai)违规审(shen)(shen)批行为的(de)(de),住房和(he)城乡建设(she)部将(jiang)进行严肃处理(li)和(he)追究(jiu)。

  第四(si),优化(hua)审(shen)批(pi)服务(wu),推(tui)行(xing)告(gao)知承诺;进一步(bu)加快推(tui)行(xing)资(zi)(zi)质(zhi)审(shen)批(pi)告(gao)知承诺制,大幅度减少不(bu)必要的证明材料,全面推(tui)行(xing)全过程在线(xian)申报和审(shen)批(pi),进一步(bu)提高资(zi)(zi)质(zhi)审(shen)批(pi)标准化(hua)、规(gui)范化(hua)、便(bian)利化(hua)水平。

  第五(wu),加强事中事后(hou)监管,确保工程(cheng)质(zhi)量安全(quan)。加强审批后(hou)的动态监管,积极推进(jin)信用体系建设。加强个人职业资格管理(li),建立个人职业责(ze)任保险制(zhi)度(du)。

  第六,健全招(zhao)(zhao)标(biao)制度,发挥市场(chang)机制的作用。不断(duan)完善招(zhao)(zhao)标(biao)投标(biao)制度,优(you)化招(zhao)(zhao)标(biao)条件设置(zhi),引导施(shi)工(gong)单位(wei)更(geng)多地从企业实力、技(ji)术力量、管理经验等方面选择施(shi)工(gong)企业,推行工(gong)程担保与保险制度。

  会上,有记者(zhe)问到,与以往(wang)的(de)改(gai)革相(xiang)比(bi),此(ci)次建筑施工企(qi)业资质(zhi)管理体(ti)制(zhi)改(gai)革有哪些(xie)不同的(de)特(te)点?

  针(zhen)对这种情况,易军指出,此(ci)次改革(ge)具有以下三大特点(dian):

  首(shou)先,这次(ci)改(gai)革(ge)的(de)(de)力度更大(da)。目前已(yi)有593家(jia)企业(ye)(ye)(ye)将其资(zi)(zi)质(zhi)类别(bie)和(he)等(deng)级(ji)(ji)压减为245个(ge),压减幅(fu)度为59%,大(da)大(da)超出原(yuan)定压缩1/3的(de)(de)目标。与此同时,大(da)力放(fang)宽市场准入(ru)限制(zhi),比如改(gai)革(ge)后的(de)(de)10类建(jian)设(she)工程特级(ji)(ji)资(zi)(zi)质(zhi),即原(yuan)来最高等(deng)级(ji)(ji)的(de)(de)资(zi)(zi)质(zhi),包(bao)括房(fang)建(jian)、公路(lu)、铁路(lu)、港航、水(shui)(shui)利水(shui)(shui)电(dian)(dian)、电(dian)(dian)力、矿山、冶炼、石化、市政等(deng)10大(da)类,整合为综(zong)合资(zi)(zi)质(zhi),可(ke)承(cheng)(cheng)担各(ge)行业(ye)(ye)(ye)各(ge)等(deng)级(ji)(ji)的(de)(de)建(jian)设(she)工程总承(cheng)(cheng)包(bao)业(ye)(ye)(ye)务,大(da)大(da)扩大(da)了企业(ye)(ye)(ye)承(cheng)(cheng)揽业(ye)(ye)(ye)务的(de)(de)范围,横(heng)向贯通,只要(yao)企业(ye)(ye)(ye)有信誉、有能(neng)力,就可(ke)跨(kua)行业(ye)(ye)(ye)承(cheng)(cheng)接。

  第二,更好地协调改(gai)革。综合考虑勘(kan)(kan)察、设计(ji)(ji)、施工、监理(li)等4类资(zi)(zi)质(zhi)的具体情况,提出(chu)改(gai)革措施,既(ji)要兼(jian)顾4类资(zi)(zi)质(zhi)各自的特点,又要统(tong)筹规划,在(zai)资(zi)(zi)质(zhi)名称、类别、等级上(shang)力求统(tong)一。接(jie)下来,将整合勘(kan)(kan)察、设计(ji)(ji)、施工、监理(li)等企业(ye)资(zi)(zi)质(zhi)管理(li)规定,在(zai)修订资(zi)(zi)质(zhi)标准时相互衔接(jie)。

  第三,企业(ye)(ye)(ye)获(huo)(huo)得(de)感增强。大(da)大(da)简化(hua)(hua)了(le)审批条件,适当放宽(kuan)了(le)对指标(biao)的要求,尤其是(shi)(shi)在注(zhu)册人员、技术设(she)(she)备(bei)、工程(cheng)业(ye)(ye)(ye)绩等过(guo)去(qu)被诟(gou)病较多的问题上,下一(yi)步将(jiang)大(da)大(da)放宽(kuan)标(biao)准的制定。与(yu)此同时(shi)推(tui)行告知承诺制,更(geng)有利(li)(li)于企业(ye)(ye)(ye)申报的便利(li)(li)化(hua)(hua),大(da)大(da)方便了(le)企业(ye)(ye)(ye)。此外,原则(ze)上将(jiang)全部资(zi)质降(jiang)为甲(jia)乙两(liang)级(ji),有些资(zi)质只设(she)(she)一(yi)级(ji),放宽(kuan)一(yi)些资(zi)质承接业(ye)(ye)(ye)务的范围,应该说(shuo),对中小(xiao)企业(ye)(ye)(ye)来说(shuo),是(shi)(shi)一(yi)个很(hen)大(da)的利(li)(li)好,有利(li)(li)于企业(ye)(ye)(ye)的孵化(hua)(hua)和成长,使整个生态(tai)环境更(geng)好。整体而言,此次改革,对建筑(zhu)工程(cheng)企业(ye)(ye)(ye)整体有利(li)(li),对获(huo)(huo)得(de)感将(jiang)更(geng)加(jia)强烈。

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